杭州即将进入“券”时代！近日从杭州市财政局获悉，继年初发放1亿元消费券后，本月底杭州将启动第二阶段消费券发放计划，与前次相比，这次发放的消费券总额不仅提升到10亿元，受惠对象也从困难户、学生等低消费人群扩大到企业员工、普通市民等中等消费人群。

　　发放如此巨额的消费券会不会造成政府财政压力？对此，杭州市财政局相关负责人回应，由于这部分资金本来就是政府补贴给企业的，只是转化为消费券的形式发放，因此不会影响市区两级财政的收支平衡。不过，对于消费券对经济的拉动作用，专家们却存在着较大分歧。

　　针对各地发放消费券日益盛行的做法，上海金融学院副院长吴大器认为，发放消费券是现在很多地方政府拉动内需的一种手段，而且这种方法在国际上也很流行。从有关的分析来看，发放消费券在一定的时间、范围内的确是可以起到一定的作用，可以刺激消费、拉动内需。不过，在消费券发放过程中，有些具体问题还是值得商榷的，比如发放范围、适用范围等。

复旦大学经济学院副院长孙立坚则认为，政府通过发放消费券的方式来刺激消费，这实际上是一种输血型的干预，这种“输血”起到的仅仅是替代效应，即政府通过补贴的形式来替代消费者花钱消费。但这样会产生另一个问题：百姓用消费券购物后，就会把原本应该由自己支付的钱存到银行里，还是不能增加消费规模。而且由政府补贴发放消费券容易造成人们懒散的陋习，一旦政府停止这种输血干预，就会导致市场活力的严重下降。孙立坚表示，要拉动内需，提高消费规模，最关键的是要让消费者自愿的去消费。现在百姓之所以不愿意消费，就是因为目前我国的社保体系还不够完善，所以与其通过发放消费券来拉动消费，还不如将这笔政府的资金用作社会公共资源的投资。

（新闻晨报）